一線監督隨訪記:把群眾關注的問題解決好

來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2019-09-10

 “到一線發現問題、到一線化解矛盾、到一線送達關懷、到一線體現作風。”福建省各級紀檢監察機關在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展一線監督,為民服務解難題。日前,我們跟隨福建省紀檢監察干部深入基層一線開展監督檢查。

“他們的補貼為何這么高?”

8月15日下午,福建省連江縣紀委監委黨風政風監督室主任陳美官打開惠民資金網,隨機抽查鄉鎮村居農業補貼款發放情況。

“請把這幾個頁面打印出來。”正在聚精會神查看數據的陳美官,忽然扭過頭對工作人員說。

“這些數據有什么問題嗎?”我們看了看頁面上的數據,沒明白“疑點”在哪兒。

“這張表按照領款額降序排列,東塘村大部分村民金額在1000元以內,但排在第一位的周詳惠2018、2019年度分別領取6635元、7145元,數據異常。”陳美官接著說,“東湖村的鄭祖生和孫傳慶分別領取13191元、12217元,也明顯高于其他人。”

“他們的補貼為何這么高?”

“可能存在違紀違法問題,也可能因為他們是農田承包大戶。這就需要實地查訪。”陳美官說。

“這三人均是承包大戶,他們向鎮、村報備過承包合同。”到達東湖鎮,分管副鎮長吳宏志一邊解釋數據“異常”的原因,一邊找來《農村土地承包經營權流轉合同》《農業支持補貼發放情況銀行賬單》等材料。

吳宏志接著說道:“資金發放前,要求村里對表格真實性進行核對,并隨機抽取個別對象由鎮派員復核。像周詳惠這樣的承包大戶,鎮里專門做了復核,確保無誤后再發放。”

“再到村里去看看!”來到東塘村,吳宏志一眼瞧見正在田邊上干活的周詳惠,陳美官問:“大伯,您的田在哪里,有多少畝?”

“這片絲瓜藤后面的都是,91畝呢,但不都是我的,我主要承包農田種水稻。”周詳惠說。

陳美官又問起周詳惠收到補貼款的情況。“我每年能拿7000來塊,和網上的數據一樣,沒少。”周詳惠回答。

在東湖村,承包戶孫傳慶掏出幾張陳舊的紙,這是他自制的《土地流轉出讓方名單及面積表》,在領取金額處還有領取人摁的手印。我們從中隨機挑選了一位村民鄭祖杰,向其核實了表格的真實性。陳美官又詢問了補貼款,孫傳慶拿出手機收款短信和資金網上的數據對比,數額一致。

“現在基本可以判定這幾個數據背后不存在違紀違法問題,但我們還會持續跟蹤,看是否有群眾反映。”陳美官說。

據介紹,在福州市試點的基礎上,福建省升級打造扶貧(惠民)資金在線監管平臺,已在全省推廣運行,實現11家省級資金主管部門全覆蓋,37項137億元扶貧惠民資金全納入,23項到戶到人資金發放結果全公開,惠及群眾超過630萬人。

“群眾的辦事申請為什么卡了殼?”

“哪個機關辦事找不到人?哪個機關服務態度差、冷硬橫推?哪個機關要求開具一些不必要的證明?”前段時間,廈門市紀委監委“黨風政風監督臺”微信公眾號公開征集服務群眾過程中存在的問題。

群眾反映的問題處置進展如何?日前,我們和黨風政風監督員一起,對部分問題線索辦理情況進行回訪。

李先生來廈門創業多年,去年底,廈門市出臺人才落戶相關政策,他便開始申辦,沒想到卻在職業資格證書認證環節卡了殼。認證單位的理由是,他的證書無法在國家職業資格證書全國聯網平臺上查到。原來,李先生的職業資格證書是2002年9月由北京市職業技能鑒定中心頒發的,但北京的證書只有2007年之后頒發的才會被錄入上網。

“北京方面建議廈門這邊通過公對公發函的方式來解決這個問題。”李先生說,他為此多次到廈門市人社部門反映,但都被“堵”了回來。

“群眾的辦事申請為什么卡了殼?”市紀委監委啟動直查督辦。調查人員與北京市職業技能鑒定中心取得聯系,對方表示,查詢2007年前北京的證書信息,當地部門可以采取電話核實、公對公發函、群眾到發證地窗口開具證明等三種方式。然而,廈門認證單位卻設置了“必須在全國聯網平臺查詢到”的“門檻”。調查認為,個別工作人員存在轉作風不深入、服務意識不強問題。

“在受理投訴時,我們只主張按政策規定辦事,沒有站在群眾角度,健全救濟渠道,對不好協調的事項沒有迎難而上。”廈門市人力資源和社會保障局有關負責人深入剖析問題根源。

回訪中,分管前臺審批服務的副巡視員吳目國介紹:“我們舉一反三,梳理了4月和5月辦理的申請,對因證書未審核通過而被退件的,主動核實情況,解決問題。同時,完善了‘首問受理負責制’‘辦件否定報告制度’等規定。今后辦理落戶,群眾只需跑一次,疑難問題由我們解決。”目前,李先生已經成功落戶。

“通過一個問題的整改帶動整個單位作風的轉變,這就達到了監督的目的。”廈門市紀委監委黨風政風監督室干部李喜瑞介紹。該市紀委監委聚焦群眾反映強烈的問題開展專項治理,一些困擾群眾多年的問題得到解決。

廈門市委常委、市紀委書記、市監委主任孫明忠表示:“我們將進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,及時傾聽群眾呼聲、了解社情民意,聚焦人民群眾最關心的問題持續發力,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。”

“過去的信訪重點村可以放下包袱了!”

“倉山鎮近期接連發生幾起與村集體‘三資’有關的案件,包片班子成員必須高度重視,蹲點到一線解決問題。”8月15日,福州市倉山區紀委監委正在進行全區廉情分析,區紀委書記、監委主任李雄對信訪重點地區提出要求。

李雄的辦公室里,墻上掛著的《倉山區廉情地圖》格外引人注目,高低錯落的柱狀圖清晰顯示13個鎮(街)的每月信訪舉報、立案數據升降情況。李雄介紹:“借助廉情地圖,我們能直觀判斷各地區信訪情況和基層政治生態,并發出‘廉情預警’。”

倉山區地處城市發展擴張的前沿,土地征用方面矛盾較多。區紀委監委班子成員“帶信下訪”,解決問題。包片倉山鎮的區紀委常委朱則志介紹,近期萬里村群眾反映村委會主任林某違規出租村集體資產、充當黑惡勢力“保護傘”等問題,區紀委監委立即指導督辦,目前已基本查清。

來到倉山鎮紀委,朱則志問:“萬里村的信訪件進展怎么樣?有沒有及時向舉報人反饋辦理情況?”“信訪件已辦結,并且告訴舉報人了,案件目前在審理階段。”鎮紀委工作人員邊說邊找出卷宗,朱則志邊翻閱邊對一些細節提出疑問。

這不是他第一次督導這個信訪件了。自轉辦以來,朱則志帶隊駐扎鎮里,圍繞初核調查方向、證據鏈條等具體工作,與鎮紀委一起研究案情,協調解決調查取證中的難題。

“必須抓緊辦理,給老百姓一個交代。”朱則志再次叮囑抓好后續工作,又出發前往霞湖村。

霞湖村位于倉山鎮南側,是典型的“城中村”。近年來,村民反映集體資產流失問題比較強烈。根據信訪舉報,區紀委進駐村里開展專項整治,追回十幾處流失的廠房店面,村黨總支書記張昆貴因村集體“三資”流失問題受到黨內嚴重警告處分。

行至一處被追回的村集體所有商鋪,朱則志向租戶詢問:“老板您是村里人么?這店面租金多少呀?是交給誰了?”“租金按月交給村委會,我們還補繳了前幾年的租金……”

來到霞湖村黨支部,張昆貴說:“以前總覺得把大的產業經營好就是成績,對于一些小的資產不重視,沒想到村民意見這么大……現在大部分流失資產都追回來了,還把村集體‘三資’曬在網上。群眾滿意了,我心里也舒坦。”對于自己受處分的事,張昆貴說:“開始覺得挺委屈,但鎮紀委領導擺事實、講道理,讓我真正認識到錯誤。”

走訪中,有村民介紹,村里近期對集體資產增值部分作了分紅,“剛脫貧的張小林一家3人分到4000多元,村里負擔了孩子的學費、高齡老人的生活補助,日子越過越好”。

朱則志感慨道:“過去的信訪重點村可以放下包袱了!”

民有所呼,我有所應。福建省委常委、省紀委書記、省監委主任劉學新表示,要繼續堅持開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪,把群眾關注的實際問題抓準、抓住、抓緊,切實維護人民群眾利益,讓人民群眾感受到紀檢監察就在身邊、正風反腐就在身邊。(中央紀委國家監委網站 代江兵)

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